Tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2012 của ngành Tài chính, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh đã đến dự và phát biểu ý kiến chỉ đạo Hội nghị.

Cổng TTĐT Bộ Tài chính trân trọng trích đăng ý kiến phát biểu của Phó Thủ tướng tại Hội nghị. Đầu đề do Cổng TTĐT Bộ Tài chính đặt. Hôm nay, tôi rất vui được thay mặt Lãnh đạo Chính phủ đến dự Hội nghị triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2012 của ngành Tài chính. Trong hai ngày vừa qua, Chính phủ đã tổ chức Hội nghị với các địa phương triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về  nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012. Hôm nay, được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, ngành Tài chính tổ chức hội nghị đánh giá công tác năm 2011, quán triệt các giải pháp của Chính phủ, thảo luận về những nhiệm vụ cụ thể của ngành để thực hiện thắng lợi các các mục tiêu đã đề ra trong năm 2012.

Thưa các đồng chí, trong năm 2011 ngành Tài chính đã bám sát những giải pháp, chỉ đạo của Chính phủ, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 02/NQ-CP, Nghị quyết số 11/NQ-CP. Ước cả năm 2011, tổng thu NSNN đạt 674,5 nghìn tỷ đồng, ước tăng khoảng 13,4% so với dự toán và tăng 20,6% so với thực hiện năm 2010; tổng chi NSNN đạt 796 nghìn tỷ đồng; bội chi NSNN giảm xuống còn 4,9%, thấp hơn kế hoạch đề ra là 5,3%. Đến hết năm 2011, nợ công khoảng 54,6%GDP, dư nợ Chính phủ khoảng 43,6%GDP, nợ nước ngoài của quốc gia khoản 41,5%GDP, nằm trong giới hạn an toàn an ninh tài chính quốc gia. Việc điều hành thu, chi ngân sách chặt chẽ, tích cực, đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị quan trọng và tăng cường công tác an sinh xã hội; bội chi NSNN giảm so dự toán; chỉ số giá cả dần đi vào ổn định, góp phần tích cực kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì mức tăng trưởng kinh tế hợp lý, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, củng cố niềm tin của xã hội vào sự lãnh đạo của Đảng và Chính phủ.

Để có được những kết quả tích cực trên, là nhờ sự cố gắng, nỗ lực vượt qua khó khăn của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của ngành Tài chính, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tạo điều kiện để cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Thay mặt Lãnh đạo Chính phủ, tôi xin nhiệt liệt biểu dương những kết quả đã đạt được của ngành Tài chính trong năm 2011!

Thưa các đồng chí!

Bước vào năm 2012, nền kinh tế nước ta tiếp tục chịu những tác động từ những diễn biến phức tạp của nền kinh tế thế giới. Ở trong nước, những tồn tại, bất cập nội tại cần tiếp tục tích cực giải quyết, như: các cân đối vĩ mô chưa thực sự ổn định; vấn đề kiềm chế lạm phát trở thành ưu tiên trước hết; chất lượng tăng trưởng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; chi tiêu công còn chậm đổi mới, phân bổ còn dài trải, hiệu quả chưa cao; thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vẫn là những điểm nghẽn cho phát triển; bên cạnh đó, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến rất phức tạp;... đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng và quyết tâm cao của toàn Đảng, toàn dân và của cả hệ thống chính trị.

Chính phủ xác định mục tiêu tổng quát của năm 2012 là: Ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; bảo đảm phúc lợi xã hội, an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu trong năm 2012: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6% - 6,5%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 13%; tỷ lệ nhập siêu khoảng 11-12% trên tổng kim ngạch xuất khẩu, trong điều kiện cho phép, phấn đấu giảm nhập siêu xuống dưới 10% tổng kim ngạch xuất khẩu; bội chi NSNN phấn đấu dưới 4,8% GDP; tổng nguồn vốn đầu tư phát triển xã hội khoảng 33,5% GDP; chỉ số giá tiêu dùng tăng dưới 10%; tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị khoảng 4%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%...

Để đạt được những mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội Chính phủ đã đề ra, ngành Tài chính cần xác định nhiệm vụ trong tâm trong năm 2012 là: Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả, phấn đấu vượt mức dự toán NSNN, tập trung thực hiện các chính sách tài chính nhằm ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế; nâng cao chất lượng, hiệu quả; đảm bảo phúc lợi xã hội và an sinh xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và an ninh tài chính quốc gia trong tình hình mới.

Chính phủ đề nghị các đồng chí quan tâm đến một số nội dung trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, hiệu quả, phấn đấu hoàn thành vượt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2012 đã được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao để đáp ứng các nhiệm vụ chi theo dự toán và giảm bội chi NSNN. Phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi để giảm bội chi NSNN năm 2012 xuống dưới 4,8%GDP; cơ cấu lại chi NSNN theo hướng ưu tiên cho con người, bảo đảm an sinh xã hội; điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, khuyến khích, thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách. Thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ nợ Chính phủ, nợ công, nợ quốc gia, bảo đảm nợ trong giới hạn an toàn, góp phần nâng cao hệ số tín nhiệm của quốc gia và bảo đảm an ninh tài chính quốc gia.

Hai là, quán triệt tinh thần chỉ đạo của Đảng, của Chính phủ trong việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng phát triển chiều sâu, bền vững, nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh.

Thực hiện những giải pháp nhằm tái cơ cấu đầu tư, trong đó trọng tâm là đầu tư công theo hướng phân bổ lại nguồn lực tập trung vốn Nhà nước để đầu tư các công trình, dự án cơ sở hạ tầng trọng yếu, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, ngành, vùng, địa phương; rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách, chế tài để nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư công.

Xây dựng, triển khai các giải pháp nhằm tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước. Thí điểm lựa chọn tái cơ cấu tài chính một số Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước. Rà soát, hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhà nước; củng cố, tăng cường năng lực, tính hiệu quả, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước, danh nghiệp nhà nước.

Xây dựng, triển khai các giải pháp tái cơ cấu thị trường chứng khoán, các công ty chứng khoán và thị trường bảo hiểm; tăng cường công tác quản lý, giám sát, thúc đẩy sự phát triển đồng bộ các loại thị trường tài chính và dịch vụ tài chính, tạo kênh huy động vốn cho nền kinh tế.

Ba là, tiếp tục đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp. Tổ chức triển khai có hiệu quả Kết luận số 37-TB-TW ngày 26/5/2011 của Bộ Chính trị về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp; khuyến khích xã hội hóa đi đôi với tăng cường quản lý Nhà nước. Xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách thích hợp để từng bước điều chỉnh khung giá dịch vụ công theo cơ chế thị trường đối với các dịch vụ giáo dục, y tế gắn với đẩy mạnh quyền tự chủ tài chính, từng bước tính đúng, tính đủ chi phí dịch vụ nhằm huy động từ các đối tượng có khả năng thu nhập, có nhu cầu cao; Nhà nước hỗ trợ cho các đối tượng chính sách, người nghèo, đảm bảo công bằng xã hội.

Bốn là, tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp về quản lý giá và kiềm chế lạm phát. Tiếp tục cơ chế giá thị trường đối với điện, xăng dầu, than và các hàng hóa, dịch vụ quan trọng khác; Xây dựng lộ trình hợp lý, lựa chọn thời điểm điều chỉnh thích hợp để từng bước thực hiện mục tiêu thị trường, đồng thời có giải pháp hỗ trợ phù hợp với các đối tượng chính sách, vừa từng bước tiếp cận giá thị trường, vừa không gây tác động xấu đến nền kinh tế. Các Bộ, ngành, địa phương cần chủ động dự báo nhu cầu sản xuất và tiêu dùng để có kế hoạch cân đối cung cầu hàng hóa theo từng ngành hàng, địa phương; tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các biện pháp tăng cường quản lý giá trên địa bàn.

Năm là, thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập siêu, cải thiện cán cân thanh toán, góp phần ổn định các cân đối lớn của nền kinh tế. Điều hành chính sách thuế linh hoạt để khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, giảm nhập siêu. Tiếp tục cải cách thủ tục thuế và hải quan để tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu hàng hóa. Đẩy mạnh, mở rộng ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý, giám sát hải quan; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc đăng ký, kê khai, nộp tờ khai quyết toán thuế, thu thuế qua hệ thống các ngân hàng thương mại... để tạo thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người nộp thuế. Theo dõi, phân tích, đánh giá và dự báo các luồng vốn đầu tư nước ngoài để tiếp tục thu hút nguồn vốn này; chủ động có biện pháp thích hợp kiểm soát được các luồng vốn vào - ra. Tăng cường thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia để tiếp tục mở rộng và đẩy mạnh hoạt động thương mại, phát triển thị trường, đẩy mạnh lưu thông hàng hóa, thực hiện tốt các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu.

Thưa các đồng chí !

Nền kinh tế đất nước vẫn đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức lớn, song bên cạnh đó chúng ta cũng có những cơ hội, thuận lợi. Thực tế này đòi hỏi chúng ta phải đồng lòng quyết tâm, chủ động nắm bắt cơ hội, vượt qua thách thức, phấn đấu thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ đã đề ra.

Tôi đề nghị các đồng chí tiếp tục thảo luận để đưa ra các giải pháp cụ thể, trên cơ sở đó, ngành Tài chính đưa ra chương trình hành động, chủ động ban hành các văn bản, xử lý những nội dung thuộc thẩm quyền, kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội những nội dung phát sinh vượt thẩm quyền của Bộ để thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ Quốc hội, Chính phủ đã giao.

Tôi tin tưởng rằng, với truyền thống đoàn kết, nỗ lực vượt khó, ngành Tài chính sẽ tiếp tục đồng sức, đồng lòng cùng cả nước vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tài chính - ngân sách mà Đảng và Nhà nước đã giao của năm 2012, cũng như các mục tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015.

Nhân dịp năm mới 2012 và Tết Nguyên đán Nhâm Thìn sắp tới, tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc, và thành công!

Theo http://www.mof.gov.vn